中国商务部部长陈德铭2012年11月28日在北京回应,中国已完成全年GDP7.5%或以上的目标已成定局。 陈德铭是在此间举办的《财经》年会-2013预测与战略作出上述阐释的。 国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪也在年会上回应,中国全年GDP快速增长7.5%或额低的目标不会构建,明年的经济预期不会比今年额好一点,但是不存在风险。
他回应,风险主要来自两个方面。一方面,美国的财政悬崖、欧洲主权债务危机以及日本经济的持续衰落对中国经济的影响有可能深化。
另一方面,现在有一些较为艰难的企业开始裁员,劳动者收益预期维持快速增长有一定的可玩性。 此外,此轮经济触底回稳更好靠市场调节,政府政策力度与2008年、2009年比起不会增大,这不会对衰退、回落产生一定的推迟影响。陈德铭在《财经》年会-2013:预测与战略上公开发表主旨演说 11月28日,商务部部长陈德铭在《财经》年会-2013:预测与战略上公开发表主旨演说。演说全文如下: 女士们、先生们、朋友们: 大家中午好! 时值年终岁尾,方方面面都开始盘点今年的农作物,筹划来年的发展。
借这次《财经》年会举行的机会,很高兴与大家联合分析2012年的世界经济和中国经济,并就将要来临的2013年形势谈点观点。 一、中国经济尤其是对外经贸在逆境中构建了稳定发展 今年世界经济呈现出下滑波动的走势,基本印证了我们年初的预计。
繁盛经济体失业率居于高难下,经济快速增长力弱;新兴市场国家面对较小通胀压力,经济增长速度显著上升;欧洲主权债务危机不时引发新的波澜,引起国际金融市场轻微波动,给世界经济衰退带给很大不确定性。在多种因素的联合起到下,世界经济上行压力增大,预计全年仅有快速增长3.3%,比去年较低0.6个百分点。世界贸易量仅有快速增长2.5%,比去年较低2.5个百分点,近高于过去15年6%的年均增长速度。
跨国必要投资额大约为1.6万亿美元,比2007年2.1万亿美元的历史高点上升约25%。 面临不利简单的国际经济形势,中国政府强化和提高宏观调控,着力大位快速增长、调结构、捉改革、惠民生,获得了大力效益。前三季度,我国国内生产总值同比快速增长7.7%,已完成全年7.5%或以上的快速增长目标已成定局。
在外部市场需求萎靡不振的背景下,中国政府及时实施了遵循世贸规则,平稳外贸快速增长的一系列政策措施,广大外贸企业增大结构调整和市场拓展力度,外贸维持了稳定增长。前10个月进出口总值超过3.2万亿美元,同比快速增长6.3%;全年增长速度有可能高于预期目标,但在全球市场上的份额仍未来将会保持稳定甚至有所下降;对外贸易结构持续优化,机电产品出口、中西部地区出口以及对新兴市场国家出口的比重更进一步下降。
我们希望提高投资环境,创意利用外资方式,优化外资的产业结构和区域布局,前10个月实际用于外资超过917.4亿美元,虽然同比上升3.5%,但上半年早已打破美国暂住世界第一;扣减房地产因素,服务业实际用于外资同比构建于是以快速增长,中西部地区实际用于外资维持较慢快速增长。我们完备政策法规,强化规划引领、公共服务和权益维护,希望各类所有制企业回头过来,前10个月非金融类对外必要投资581.7亿美元,增幅超过25.8%。 二、技术创新和贸易投资是引导世界经济走进危机的最重要引擎 世界经济衰退进程一波三折,充分说明国际金融危机的深层次影响预想避免。危机愈演愈烈之初,企业家和学者们联合指出这次危机百年一遇、非比寻常。
世界经济将近四年多来的交错发展进程充份印证了这一点。从2007年的美国次贷危机,到2008年的国际金融危机,再行到后来的主权债务危机,繁盛经济体的居民、企业和政府至今仍正处于艰苦的去杠杆化过程中,很多国家在财政削减和经济快速增长的自由选择中左右为难,财政政策和货币政策的运用完全超过无限大。从经济周期看,世界经济目前仍正处于经济长周期的底部,很有可能较长时期正处于短距离快速增长状态。
要确实走进危机、步入较慢快速增长轨道,有可能还有待时日。 经济学理论告诉他我们,经济发展必须突破技术和市场两大约束条件。科学技术的重大突破,需要提升生产效率,建构新的供给能力和社会市场需求,促成新一轮经济繁荣;贸易和投资的较慢发展,可以充分发挥国别和地区间的较为优势,统合利用全球资源,构建规模经济,构成更为辽阔的世界市场,加快经济发展步伐。
转入新世纪以来,互联网技术的逐步成熟期和广泛应用,再行再加运输条件的提高和运输成本的上升,不仅推展了信息产业的很快发展,造就了传统制造业发展水平的提高,而且大幅度减少了国际贸易和跨国投资的成本,很大地增进了全球范围产业内的横向分工的发展,带给了跨国投资的活跃和国际贸易的兴旺,推展了经济全球化进程。可以说道,如果没互联网技术的突破和国际贸易投资的较慢发展,本世纪初世界经济的兴旺是难以实现的。 当前的世界经济要完全走进危机、构建平稳衰退,仍然要靠技术创新和贸易投资的造就。
目前,世界各国广泛增大技术研发投放,大力培育新兴产业,新一轮技术变革和产业革命正在艰苦孕育出。以互联网与可再生能源结合、制造业和服务业互为融合、3D打印机等技术突破传统生产流程、生产经营模式渐趋分散化和个性化为主要特征的所谓第三次工业革命,于是以沦为国际社会热议的话题。但技术创新必须较长孕育期,根本性技术突破经常具备偶然性,科技成果最后转化成为生产力仍必须一定时间。在这种形势下,世界经济要想要早日走进危机,同时应当把减缓前进贸易投资自由化和便利化放在更为引人注目的方位。
失望的是,国际金融危机再次发生以来,一些国家采行了很多与自由贸易背道而驰的作法,实施了很多奖出限入的贸易保护措施。据世界贸易组织监测,从2008年10月到今年10月,G20成员先后实施了858项新的贸易容许措施,一些成员说道一套做一套,对世界经济衰退构成极大妨碍。我们真诚地期望,各国完全抛弃以邻为壑、独善其身的观念和作法,极力赞成各种形式的保护主义,坚决扩大开放、联手合作,联合推展世界经济强大、可持续、均衡发展。 三、中国将坚决实行更为积极主动的对外开放战略,构建与世界各国的互利共赢 国际金融危机愈演愈烈以来,中国强化与世界各国的宏观经济政策协商,在希望平稳外需的同时大力不断扩大进口,在大力有效地利用外资的同时减缓对外投资步伐,不仅构建了国内经济的平稳发展,也为世界经济衰退作出了大力贡献。
2011年,中国经济对世界经济快速增长的贡献率超过20.4%;进口额超过1.7万亿美元,占到全球的比重由2007年的6.7%提升到9.5%;贸易顺差占到国内生产总值的比重由7.6%上升到2.1%,正处于国际普遍认为的合理区间;非金融类对外必要投资规模由249亿美元快速增长到686亿美元,年均快速增长29%。 未来发展2013年,世界经济衰退进程仍将艰难曲折。国际货币基金组织近期预测明年全球经济增长速度仅有为3.7%,世界贸易组织预测明年全球贸易快速增长只有4.5%,虽皆比2012年增长速度有所提高,但仍高于危机前水平。
面临不利简单的世界经济形势,我们将全面贯彻落实党的十八大精神,实施更为积极主动的对外开放战略,全面提高开放型经济水平,不断完善互利共赢、多元均衡、安全性高效的开放型经济体系,减缓推展对外经济发展方式改变。 一是推展对外贸易均衡发展。
在稳固提高传统优势的同时,希望出口向技术、品牌、质量、服务为核心的新优势转化成,增进中国生产向中国建构横跨。在维持出口稳定增长的同时,大力不断扩大先进设备技术、能源资源、关键设备、零部件进口,有助于不断扩大消费品进口。
在提高货物贸易质量和效益的同时,大力发展服务贸易,大力接续国际服务外包。 二是提升利用外资综合优势。完备利用外资法律法规,严肃研究国民待遇、管理制度表格等国际投资规则的通行作法,深化外事投资体制改革,大大扩大开放领域,优化投资环境,修改审核程序,强化知识产权维护,为外资企业经营建构良好条件,推展引资、引技、引智有机融合。
三是减缓对外投资步伐。完备回头过来的政策增进、服务确保和风险掌控等制度建设,强化应付境外投资合作风险和突发事件的能力,希望国内有条件的企业到境外积极开展投资合作,反对企业在研发、生产、销售等方面积极开展国际化经营,引领我国境外企业在当地大力遵守社会责任,为东道国经济发展和低收入快速增长获取动力。
四是完备区域对外开放格局。希望创意对外开放模式,培育造就区域发展的对外开放高地,推展沿海地区开放型经济首度转型升级,减缓内陆地区培育全球最重要的加工生产基地,减缓沿边地区对外开放研发步伐,打造出分工协作、优势互补、平衡协商的区域对外开放新格局。 五是大力支持多边贸易体制。
坚决世界贸易组织推展全球贸易投资自由化、便利化的主渠道地位,推展各方尽早就多哈淘汰赛早期成果达成协议共识,创建平衡、共赢、注目发展的多边贸易体制。通过协商彻底解决经贸分歧,增加和避免贸易投资壁垒。 六是减缓实行自贸区战略。
适应环境区域经济合作发展的新趋势,实施以对外开放换对外开放的策略,大力商签利益均衡的高水平自由贸易协议,提升国际贸易投资的自由化和便利化程度,建构更为对外开放公正的发展环境。在近期举办的东亚领导人系列会议上,我国与其他有关国家联合宣告启动中日韩自贸区谈判和区域全面经济伙伴关系协议(RCEP)谈判。 总之,中国将一如既往地贯彻对外开放理念,在增进自身经济的稳定较慢发展的同时,为世界经济的平稳衰退作出不懈努力。
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